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《郁南縣縣級儲備糧油管理辦法》解讀文件

一、起草背景

由于我縣現(xiàn)有的《郁南縣縣級儲備糧管理辦法》(郁府辦〔2007〕43號)中一些條文已不符合近年出臺相關法律法規(guī)的要求，為適應新的糧油管理規(guī)范，我局結合糧食儲備安全管理的新要求，牽頭會相關單位對《郁南縣縣級儲備糧管理辦法》(郁府辦〔2007〕43號)進行修改。

二、法律法規(guī)政策依據(jù)

（1）《廣東省省級儲備糧管理辦法》（粵府令第291號）

（2）《云浮市人民政府辦公室關于印發(fā)云浮市市級儲備糧油管理辦法的通知》（云府辦〔2022〕3號）

（3）《糧食流通管理條例》

（4）《廣東省糧食安全保障條例》

三、文件的制定程序說明

該文件由縣糧食和物資儲備管理中心糧食儲備管理股起草，經(jīng)縣發(fā)展和改革局辦公室審核同意，同時征求了15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣司法局、縣財政局、縣國資中心等縣直各單位、上級駐郁南各單位意見，并根據(jù)相關意見進行修改。

四、起草規(guī)范性文件主要內(nèi)容說明

《郁南縣縣級儲備糧油管理辦法(草案)》共分為八章，主要修改內(nèi)容如下：

（1）對“第一章總則”修改了制定依據(jù)、適用范圍、明確各部門職責等，并對原《辦法》中涉及的相關部門名稱根據(jù)機構改革后名稱進行了更新。增加了縣審計局的審計監(jiān)督責任。

（2）把原“第二章縣級儲備糧的收儲管理”的相關內(nèi)容修改為“第二章收儲、銷售和輪換”內(nèi)容，對縣級儲備糧油的輪換收儲、銷售和輪換提出明確的工作要求和原則。

（3）把原“第三章縣級儲備糧的銷售與輪換及儲糧倉庫的維修”內(nèi)容修改為“第三章儲存”內(nèi)容，明確提出承儲企業(yè)應建立縣級儲備糧油質(zhì)量安全檢驗制度、縣級儲備糧油質(zhì)量安全檔案、做好糧油安全管理工作等具體要求。

（4）把原“第四章縣級儲備糧的動用”的相關內(nèi)容修改為“第四章動用”內(nèi)容，增加“建立完善監(jiān)測預警機制”、“承儲主體應當建立健全縣級儲備糧油應急動用預案”內(nèi)容，明確“縣級儲備糧油動用后，應當在12個月內(nèi)完成等量補庫”的時間要求。

（5）修改了“第五章財務與統(tǒng)計”的內(nèi)容，明確了“采用靜態(tài)輪換方式的縣級儲備糧油，輪換產(chǎn)生的正價差上繳國庫”的要求。

（6）修改了“第六章監(jiān)督檢查”的內(nèi)容，明確了縣農(nóng)發(fā)行應當“定期進行庫存核查”的要求。

（7）修改了“第七章法律責任”的內(nèi)容，刪除了承儲企業(yè)違反原辦法規(guī)定的具體情形、應承擔的法律責任和紀律處分。

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